笃行实干勇担当 奋楫争先创佳绩
——2023年度人社工作综述
2023年，县人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实中央和省、市、县各项决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，以“三抓三促”行动为抓手，统筹推进就业创业、社会保障、人事人才、劳动维权、专项整治等重点工作，建立清单化管理、节点式调度、专班制落实工作机制，落实就业政策，强化社会保障，积极构建和谐劳动关系，不断提升公共服务效能，切实保障和改善民生，2023年各项人社工作稳步推进、进展良好。。
（一）聚焦党建引领，推动人社工作提质增效。始终把政治建设摆在首位，严格履行党建、党风廉政建设和意识形态工作责任制，建立班子成员联系指导支部的党建工作机制，以“三抓三促”行动为抓手，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推行班子成员领学、集中讨论研学、个人钻研深学、专家辅导讲学、调查研究助学、培训提升促学“六学”模式，引导全体干部职工学习党章党规、法律法规、人社政策知识，着力提升人社干部能力素质，锻造行家里手。围绕民生部门工作职责、服务窗口建设实际，创建“四抓四强四服务”机关党建示范点，4名同志获得县级以上表彰奖励，县人社局荣获2023年度党的建设经济社会高质量发展及领导班子和科级干部“三位一体”考核综合奖。
（二）聚焦稳岗扩岗，就业形势总体稳定。统筹推进崇信县“个十百千万”就业促进工程，制定印发《崇信县就业增收的措施清单》《人社系统支持招商引资35条政策清单》，建立重点企业包抓制度，开展“援企稳岗·服务千企”行动，落实“降、贷、返、补、提”稳就业政策措施，发放援企稳岗资金651万元，支持企业稳岗就业。统筹实施市场吸纳、创业引领、基层成长、见习推进等政策措施，突出抓好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业，完成城镇新增就业1949人，城镇调查失业率控制在5.5%以内，全县就业形势基本稳定。
（三）聚焦政策赋能，创业环境持续优化。综合运用各类创业扶持资金，大力扶持创新创业，对自主创业的高校毕业生、返乡入乡农民工、就业困难人员等重点群体给予创业担保贷款支持，强化部门联动，简化贷款流程，对信用良好的10万元以下个人贷款免除反担保，发放创业担保贷款235人3014万元，带动就业406人。举办甘肃省“百千万”创业引领工程崇信县2023年创新创业大赛，培育创业典型10个，评选“创业新秀”8名、“新锐创客”30名。推荐认定市级创业就业孵化基地1家，累计建成市、县两级创业就业孵化基地达到12家，吸纳平凉易凡电子商务有限责任公司、平凉龙泉源现代农业有限公司等307家经营主体入驻，累计带动就业2808人，县人社局被评为甘肃省就业创业先进集体。
（四）聚焦就业帮扶，持续增加务工收入。深入开展“送温暖、稳岗留工”春风行动，“点对点”向苏州、上海等地输转321人,累计输转劳动力1.74万人，创劳务收入5.8亿元，其中输转脱贫劳动力8340人，创劳务收入2.3亿元，发放脱贫劳动力一次性务工交通补助6588人236.59万元。建成规范化零工市场，吸纳两家人力资源公司入驻运营。新认定县级农民工返乡创业示范乡镇1个、县级农民工返乡示范基地3家、市级农民工返乡创业示范基地2个。乡村就业工厂（帮扶车间）达到15家，吸纳就业473人，其中脱贫劳动力183人。协调增加县级财政投入，建立乡村公益性岗位绩效考核激励机制，促进就地就近就业，帮助增加务工收入。通过深度挖掘地区优势资源，新打造了2个县级劳务品牌，其中，“崇信牛倌”被评为市级劳务品牌。2023年2月1日中国农业信息网、中国甘肃网以“组织化劳务输转激活就业‘蓄水池’”为题宣传报道了我县劳务输转工作。
（五）聚焦就业导向，提升职业培训质效。按照提质量、促就业、重服务、强监管的要求，突出就业导向和质量导向，统筹整合农业农村、教科、工信商务等部门的培训资源，构建政府牵头、部门联动、机构实施的“大培训”工作格局，开展政府补贴性职业技能培训46期3189人。落实联系服务企业制度，深入县超吉牛食品加工厂、雨森纸制品有限公司等企业开展政策宣传、培训对接，精简岗位技能提升培训资料，完成岗位技能提升培训647人,开展企业新型学徒制培训29人。以公共实训基地为平台，开展光伏发电、乡村工匠等培训12期507人。承办平凉市工行杯首届重点产业链职业技能暨新业态创业技能大赛平凉红牛养殖职业技能竞赛，荣获优秀组织奖，共有20名个人获得竞赛名次，分别是一等奖3名、二等奖6名、三等奖11名。2023年3月中国农业信息网、中国甘肃网以“技能送上门 群众充电忙”为题宣传报道了我县技能培训工作。
（六）聚焦引育并举，优化人才队伍建设。制定2023年人才工作计划，发布招聘公告3期，成立7个引才小组，赴兰州、西安等地，围绕重点产业链、教育、卫生等行业领域引进紧缺专业人才52人。全面推行“观念转变+专项服务+政策促进”模式，深入挖掘事业单位和社会组织岗位资源，通过“三支一扶”、特岗教师、事业单位公开招聘和招录辅警、消防员、专职社区工作者等方式，促进419名高校毕业生就业，应届高校毕业生就业率达到90.86%。开展专业技术人员继续教育1835人，全年共审批确认初级职称87人，民营企业工程系列中级专项评审11人，农村实用人才19人，审查推荐177人评审取得中高级职称。
（七）聚焦制度改革，提高社会保障水平。开展“社保服务进万家”活动，采取灵活多样的形式开展《社会保险经办条例》等社会保险法律法规宣传。聚焦中小微企业职工、灵活就业人员、新就业群体等重点群体，推动参保覆盖面持续扩大，基本养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达到69011人、9646人、7088人，全县三项养老保险综合覆盖率达到99.6%。调整提高基本养老金标准，企业和机关事业单位退休人员月人均分别提高91元和145元，城乡居民基础养老金月人均提高25元，达到145元。调整了城乡居民基本养老保险缴费档次和补贴标准，增设4000元、5000元2个缴费档次，同步调整相应的县级缴费补贴，不断优化养老金结构，提高待遇水平。
（八）聚焦制度落实，构建和谐劳动关系。深入项目工地一线，与农民工和用人单位面对面宣讲《保障农民工工资支付条例》等法律法规，创新建立了政府投资项目财政拨款征询意见制度，政府投资项目拨付工程款需征询劳动部门意见，财政拨款30%进入农民工工资专户，无欠薪方可拨付工程款，出具无欠薪证明145份。2022年度全市保障农民工工资支付工作考核等级为A级。2023年开展集中接访1次，劳动保障专项执法检查14次，检查用人单位177户，下发责令限期整改通知书30份，立案处理劳动纠纷案件3起，行政处罚7万元，协调处理劳动纠纷160起，为649人追讨工资789万元，欠薪案件实现动态清零。严格落实工资保证金制度，开展集中整治拖欠农民工工资问题、“欠薪隐患大排查”等专项行动，根治欠薪工作由被动治欠向主动防欠积极转变，
（九）聚焦优化服务，提升便民服务质效。深入中国联通崇信县分公司、甘肃裕金诚装配有限责任公司等6家企业一线开展“直播带岗”活动，在企业一线向广大求职者介绍企业情况、推介岗位。2023年累计开展线上线下招聘活动26场（次），通过“抖音”开展人社政策微课堂12期，为212家用工企业发布招聘岗位1676个，达成就业意向352人。2023年11月23日中国发展网、每日甘肃以“直播带岗 ‘屏’上就业解民忧”为题宣传报道了我县直播带岗工作。深化人社领域“放管服”改革，以开展优化营商环境攻坚突破年行动为抓手，规范高效运行人社为民服务直通车，疏通难点堵点，优化服务流程，妥善解决急难愁盼问题3件。推进“好差评”评价机制，人社服务好评率达到100%。（撰稿：吴丽蓉）