平凉市“五个一”加快零工市场建设

今年以来，平凉市坚持把推动零工市场建设作为实施就业优先战略，强化就业优先政策的重要举措，融合推动线下有形市场与线上无形市场精准对接，以高质量的服务支持零工人员实现更加充分就业。

一是紧抓“因地制宜科学选址这一基础”。精心制定零工市场建设方案，从场地设置、基础设施配备、用工信息共享等6个方面统一标准、明确要求，推动零工市场建设规范化、标准化。

结合全市零工人员从事的行业特点及重点产业季节性用工需求，按照“紧跟零工、交通便利、设施齐全、合理布局”的要求，以车站、农贸市场等零工人员集聚揽活的街区为重点，在充分征求零工人员意愿的基础上，多次与街道社区把脉会诊，统筹规划、精心设计，确保零工市场建设选址贴近群众需求。

二是聚焦“重点群体就业需求这一关键”。紧紧围绕农民工、零工人员、灵活就业人员等特困群体，针对零工介绍、技能培训、洽谈合作、临时休息等需求，打造形成以人力资源市场为核心，以平凉劳务市场为对外输转纽带、以重点产业链用工保障服务中心为季节性用工纽带、以零工市场为灵活用工纽带的“一核三带”人力资源对接桥梁，四大市场分工协作、信息共享，不间断向零工人员提供就业信息，及时跟进帮助零工人员找到活、有活干。建立零工人员实名制信息台账，配备专职服务队伍，定期与零工人员座谈交流，实时了解零工人员实际需求，协调解决零工人员“急难愁盼”问题，让零工人员放心干活、协作增收。

三是着眼“打造一流就业服务这一核心”。按照“有市场主体、有运行场地、有办公设施、有服务人员、有管理制度、有宣传专栏”要求，积极引入人力资源机构市场化运营，全面提升市场运营效率。市场为零工人员提供临时休息、手机充电、饮水服务、政策咨询、洽谈交流五项标准化服务和“X”项个性化服务，着力构筑零工人员“冷可取暖、热可纳凉、渴能饮水、累能歇脚”的“暖心港湾”。强化零工岗位信息归集，建立零工求职登记和用工需求信息库，动态收集更新零工人员和用工主体信息，促进求职人员、用工主体现场对接洽谈、即时确认结果。

四是立足“延伸就业援助链条这一重点”。紧抓市场覆盖面广、紧贴群众的优势，建立“精准识别、精准服务、精准管理”就业援助对象帮扶机制，联合街道社区针对零就业家庭、残疾人等就业困难人员，主动上门服务，全面摸清失业原因、就业意向、实际需求，实施网格化管理，制定帮扶措施，有针对性“送政策、送服务、送岗位、送温暖”，推动“零就业家庭动态清零”。全面打造线上线下一体化综合服务平台，定期举办“就业援助月”等专项活动，通过各类融媒体牵线搭桥，开展政策宣讲、招聘岗位推介，组织实地职业体验，促进就业困难人员能就业、早就业。

五是把牢“健全权益保障机制这一关口”。在市场内设立劳动监察执法服务岗，建立调节工作室，畅通投诉举报渠道，依法监管职业中介机构，严厉打击黑中介、发布虚假信息以及以招聘为名牟取不正当利益等违法违规行为，切实维护劳动者合法权益。积极指导督促用工主体合理确定招聘条件，规范招聘行为，严格按照《劳动法》《保障农民工工资支付条例》等法律法规制定统一的灵活用工协议，合理确定零工报酬，依法严厉打击恶意欠薪行为，构建和谐劳动关系，保持市场良好发展态势。