【崆峒】强化新就业形态劳动者权益保障 筑牢平台经济民生底线——区人社局持续推进2026年新业态劳动者权益保障工作

近期，区人社局聚焦平台经济领域用工关系界定模糊、社保覆盖面不足、维权取证难、劳动报酬发放不规范等突出问题，精准施策、补齐监管短板，全力维护新就业形态劳动者合法权益，助力平台经济平稳健康有序发展。

一是精准界定用工类型，规范平台用工管理。严格参照人社部相关规定，对平台三类用工情形实施分类备案、精准监管。对构成标准劳动关系的，督促企业依法签订劳动合同，依规完成用工备案、就业登记及社保参保登记；对不完全符合劳动关系认定标准，但受平台派单、考核、奖惩等制度约束的从业人员，督促企业签订书面用工协议，明确劳动报酬、休息休假、职业伤害保护、奖惩规则等核心条款；对自主接单、不受平台管理的自由从业者，按照民事关系规范双方权责。同时，专项排查整治平台企业以承揽、合作协议规避用工责任，强制劳动者注册个体工商户、逃避社保缴费义务等违规行为，督促平台公开计价规则、抽成比例、处罚标准、派单时限等关键信息，严禁违规克扣劳动者报酬、设置不合理罚款。

二是落实保障试点政策，补齐社会保障短板。针对新就业形态劳动者工伤风险高、无法纳入传统工伤保险的痛点，严格落实职业伤害保障试点政策，重点覆盖出行、即时配送、同城货运等高风险行业，督促辖区大型平台企业按单计费，为在岗从业人员参保职业伤害保障，破除劳动关系参保前置壁垒。持续推广灵活就业养老、医疗保险参保政策，简化线上参保流程、放开户籍参保限制，引导从业人员自主参保缴费。常态化开展工伤预防普法宣讲，深入平凉金峰速递物流有限公司等7家快递、网约配送企业开展专项培训，发放政策宣传手册、新业态劳动者用工协议参考文本300余份，督促企业常态化开展交通安全、岗位安全培训，有效防范化解各类职业伤害风险隐患。

三是强化精准执法监管，畅通纠纷化解渠道。常态化开展平台企业用工专项检查，重点严查工资支付、用工协议签订、社保参保、超时用工、违规罚款等违法行为。针对新业态劳动纠纷分散、取证困难的特点，压实平台举证责任，督促企业完整留存接单、考勤、处罚等全流程数据记录。依托基层劳动调解组织，搭建新就业形态劳动纠纷快速调解通道，通过简化投诉流程、压缩办案时限，有效提升纠纷处置效率。今年以来，成功调解3起新业态用工纠纷。同时，建立常态化实地排查机制，不定期核查辖区快递网点、外卖站点，及时排查化解各类用工风险隐患。

下一步，区人社局将持续完善平台用工监管体系，细化职业伤害保障推广举措，强化部门协同监管，健全行业集体协商机制，持续优化平台用工营商环境，在赋能平台经济高质量发展的同时，坚决守住新就业形态劳动者权益保障民生底线。