华亭市人社局:聚焦“五个强化”全链条推进信访工作法治化

信访工作法治化开展以来，华亭市人社局紧紧围绕中央、省市委信访工作决策部署，以“五个法治化”核心为要求，聚焦劳动维权、社会保障、就业创业等民生问题，积极推行“五个强化”，切实抓牢“五个链条”，全方位、全流程、全链条推进信访工作法治化，取得了明显成效。

一是强化组织领导，压紧“责任落实”链条。不断完善信访法治化工作机制，成立局信访法治化工作领导小组，先后4次召开专题会议，安排部署信访工作任务，分析研判形势，压实压紧责任。针对工程建设领域信访问题多发频发，将信访化解纳入全市农民工工资清欠工作总体部署，全力推进欠薪信访问题有效化解。建立人社系统依法依规处理信访事项制度，积极推行信访问题定专人包受理、定时限包办结、定措施包督查、定责任包回访“四定四包”制，确保信访工作法治化推动。

二是强化资源整合，打造“一体受理”链条。全面整合人社系统“信访、仲裁、维权、社保、直通车”等多方面力量，在市劳动维权中心设立一站式信访接待服务中心，集“接、转、调、维、办”等功能于一体，综合受理信访接待、调解仲裁、劳动维权、政策咨询等事项。紧盯人社系统依法依规处理信访事项“路线图”“导引图”，对信访事项程序化受理、标准化操作、法治化办理，形成群众来访“一站式”接待、信访事项“一体化”受理、矛盾纠纷“一揽子”调处、群众诉求“全链条”解决。今年以来，共受理各类信访案件142件，办结135件，其中领导信箱10件，各级转办信访27件，网站留言、热线105件，群众诉求办理答复率100%。

三是强化协同联动，构建“多元化解”链条。在全市10个乡镇、城市社区、工业园区建成12个“互联网+调解”服务平台，设立标准化劳动争议仲裁庭，成立农民工工资争议速裁庭、仲裁院调解中心，聘任10名劳动人事争议仲裁兼职仲裁员、调解员，从案件立案、调解、仲裁、终结、送达等环节，实行全过程规范化、标准化、法制化办理，推动信访问题依法依规解决。加强部门协同配合，对于重大疑难复杂信访事项，协调法院、公安、司法、工会等部门联合化解，共向公安机关移送重大违法欠薪案件4件，向社会依法公布重大劳动保障违法行为2起，将1 户企业列入拖欠农民工工资失信联合惩戒名单。

四是强化依法办案，用好“权益保障”链条。将拖欠农民工工资信访问题作为集中整治群众身边不正之风和腐败问题的重要内容，成立工作专班，建立欠薪信访问题专项台账，推行“一案一策、一案一专班”欠薪信访问题化解机制，受理和处置国省欠薪平台欠薪线索341条，协调处理欠薪案件68起，为814名农民工追讨工资800多万元。按照“快立、快审、快结”的要求，优化仲裁立案、调解、开庭流程，压缩办案时限，依法依规调解仲裁，受理劳动人事争议案件120件，法定期限内结案率100%，调解率达到了65.2%。

五是强化督促检查，抓实“跟踪问效”链条。严格落实“一岗双责”信访工作责任制，建立信访事项督办机制，定期不定期督促检查，查办理过程是否存在推诿、拖延现象，查办理结果是否依法依规、按期办结，对查出的问题提出改进措施，限期整改，推动责任落实。认真落实首接首办责任制，谁登记、谁办理、谁负责，初次信访事项一次性化解率达到了96％以上。加强信访工作法治化业务培训，促进依法履职、依法办事。规范信访行为，公开公示依法依规信访“流程图”，引导群众依法理性反映诉求。（撰稿：石明福  郭文奇）