华亭市人社局“五结合”做好劳动监察工作

近年来，华亭市人社局充分发挥市政府根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室职能，认真贯彻落实国家、省、市根治欠薪各项决策部署，积极推进“无欠薪”城市创建活动，以规范劳动力市场秩序、查处各类欠薪投诉举报案件为重点，聚力“五结合”工作机制，合力根治欠薪顽疾，全力保障了农民工合法权益，有力促进了全市经济社会和谐稳定大局。

一是群众投诉与日常巡查相结合。畅通投诉举报渠道，加强来访群众投诉接待，准确甄别投诉案件，认真核实登记举报投诉，让农民工“投诉有门、受理有人、问必有答、诉必有查”。对简单的案件“立受立办”，力争24小时内协调解决到位；对发现的疑难欠薪案件，安排专人跟进督办，限期整改到位，努力做到新增欠薪案件动态清零；对多次被投诉项目或用人单位，纳入日常巡查重点，下发整改通知书，并对项目施工总承包单位负责人进行约谈。

二是普法宣传与监察执法相结合。结合日常巡查和各类专项检查，积极参与市政府及其他职能部门开展的法律法规宣传活动，将《劳动法》《劳动合同法》《劳动保障监察条例》《工伤保险条例》《保障农民工工资支付条例》等法律法规作为普法重要内容。同时，在交通要道、人口聚集区悬挂横幅，向农民工和施工企业管理人员发放宣传彩页，在全市工程建设项目工地设立“农民工权益告知牌”，进一步提高了用人单位依法支付农民工工资的自觉性，增强了农民工依法维权意识，为监察执法奠定了坚实基础。

三是人社主管与部门监管相结合。人社局充分发挥市政府根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室职责，加强统筹协调和督查指导，制定下发了《领导小组成员单位工作职责》《华亭市保障农民工工资支付工作考核办法》，压实了领导小组成员单位和乡镇工作职责，对反馈、摸排和受理的投诉案件线索进行了梳理分解，以督办件的形式下发到各行业主管部门、乡镇，形成了政府领导、部门联动、协调运转的工作机制和人社部门牵头、多部门齐抓共管的工作格局。

四是“陇明公”推行与五项制度落实相结合。全面推行“陇明公”农民工工资支付管理平台，强化与住建、交通、水务等行业部门衔接，督促新开工项目总承包单位及时注册“陇明公”管理平台，实现了五项制度与平台的有限衔接，要求专人负责日常运行，及时上传各类资料和数据，做到数据真实，信息全面，实现了农民工工资的数据整合和有效监管，做到了农民工工资拖欠早发现、早预警、早处置。

五是教育引导与处罚惩戒相结合。华亭市人社局实施劳动保障监察，始终遵循公正、公开、高效、便民的原则，坚持教育与处罚相结合，积极开展柔性执法，在保障劳动者合法权益的基础上，对欠薪案件往往按照简易程序处理，立案查处少，协调解决多，对欠薪用人单位重教育引导，轻处罚惩戒，有力维护了全市发展稳定大局。（撰稿： 宋三虎）