【“三抓三促”行动进行时】对标提质抓服务 持之以恒优环境
——市人社局“三项措施”着力优化营商环境

“三抓三促”行动开展以来，市人社局以“优化营商环境攻坚突破年”行动为抓手，以更加开放的姿态重塑营商环境“气候”，以刀刃向内的勇气改良营商环境“土壤”，抓实精干高效、雷厉风行的好作风，提升主动作为、干事成事的真本领，进一步优化营商环境水平，持续打造群众满意的人社服务，扎实推进各项工作任务落实。

一是尽职尽责优化“硬环境”，全力强化劳动力市场监管。高位推动落实。市政府根治拖欠农民工工资工作领导小组充分发挥牵头抓总作用，高位谋划部署，层层传导压力，先后召开市委常委会、根治欠薪工作调度推进会、根治欠薪风险防范化解会议，对全市根治欠薪工作进行安排部署，督促各县（市、区）围绕欠薪项目，加大处置力度，全力化解欠薪隐患。依托平台管理。在全市开展在续建项目信息化全覆盖专项行动，组织召开“抓学习促提升”平凉市中心城区工程建设项目“陇明公”平台暨标准化工地建设培训会议，督促企业落实根治欠薪“五项制度”。目前，平台监管在续建工程项目132个，通过平台为3.35万人（次）发放工资8.12亿元。全国欠薪平台累计接收投诉线索4394件，已办结4379件，办结率99.7%；省级欠薪平台共收到反馈投诉件986件，已办结984件，办结率99.8%。强化执法监察。全面摸排辖区内在建工程项目，严格落实“隔日报告、应报尽报、领导包案、限时办结”制度，对摸排出的欠薪隐患和欠薪案件建立台账，实行包案管理，明确办结时限。截止6月底，共检查用人单位181户，立案处理案件10件，协调处理案件73件，为1149名劳动者追讨工资616万元。重拳出击惩戒。联合住建、公安、检察院、法院等部门建立根治拖欠农民工工资工作专班，对发现拖欠工资行为的单位及时查处，今年向公安机关移送拒不支付劳动报酬案件9件，向社会公布重大劳动保障违法行为企业6户，发布失信联合惩戒企业1户。创新办案机制。加大案外调解力度，搭建便捷高效的调处平台，提供灵活多样的解决方式，有效调处化解各类劳动人事矛盾纠纷，力争得到妥善解决。

二是尽心尽力架好“连心桥”，全面提升人才流动便利度。全力推动就业。坚持把加快产业发展与增强吸纳就业能力结合起来，立足资源优势和产业基础，在壮大培育优势产业、战略新型产业和重点项目建设中拓宽就业渠道，增加就业岗位，全市城镇新增就业年均达到2.6万人以上，城镇登记调查失业率控制在预期目标。推进新型城镇化建设和乡村振兴战略实施，引导城乡各类要素双向流动，市域内政府投资、社会资本投资在建重点项目及产业，使用本地劳动力占一半以上，乡镇基础设施建设工程全部使用本地劳动力，全市就近就地就业年均20万人次。全面精准引才。以人才市场、平凉劳务市场、重点产业链用工保障服务中心、零工市场四大平台为支撑，建立完善重点产业链岗位需求清单、人力资源保障清单、用工保障联络员清单“三张清单”，“面对面”“一对一”的为重点企业提供用工保障服务和政策支持，多方募集就业岗位，分行业建立岗位信息台账，高频次向求职人员推介，推动求职人员与市场需求精准对接。修订印发《平凉市2023年企事业单位急需紧缺人才专业目录》，发布人才引进公告15期、招聘岗位1083个，积极对接省内外高校，抢抓毕业生春季校园招聘季，从3月11日开始在兰州大学、西安交大等高校参加春季校园人才招聘会，目前已签约763人。全速创业创新。持续优化创业环境，强化创业政策配套，对自主创业的高校毕业生、返乡入乡农民工、就业困难人员、退役军人等重点群体给予资金扶持，发放创业担保贷款1.71亿元，带动就业1855人。升级创业孵化平台，积极培育创业典型，为27户创业带动就业成效明显的企业发放奖补资金151万元。

三是尽善尽美当好“店小二”，持续提升政务服务水平。帮代协调办。全力办好平凉人社为民服务“直通车”，从咨询区引领帮助群众办事，特殊情况转入急难愁盼反映及信访受理区研判解决，实现群众办事闭环服务。创设推开“帮办代办”服务，设置代办主任岗、流动服务岗，抽调业务骨干担任代办主任，实行首问责任制和一次性告知制，统一着装，挂佩绶带，主动帮助群众解疑释惑、网上申办，为老年人、残疾人等开辟“绿色通道”，推动人社服务从“自己办”向“全程帮”蜕变。截至目前，提供咨询服务2.31万件，帮代办服务1896件。深化联通上下、融合左右的协作机制，协调解决了一批时间跨度大、涉及部门多的问题，已协办信访案56件，131件涉及群众企业急难愁盼问题得到妥善解决，推动群众“急难愁盼”快速解决、就地解决。承诺容缺办。持续精简证明、压减材料，全面推行容缺受理制，对于一般性材料缺失先行受理，后期补正，减少了办事次数；拓展承诺告知事项范围，规范《证明事项承诺告知书》，目前已公布承诺告知事项清单36个，涉帮代办及社保、职称评审、职业能力鉴定等高频事项，优化经办服务流程，建立部门间沟通协作机制，及时比对数据核查信息，实现群众少跑腿，办得快。全域优快办。实施“零障碍、快车道”人社优办快办工程，着眼业务集成、流程精简、服务贴心，全面推广线下一窗办、线上一网办，做到线下地点找得准就近办，线上网址有链接便捷办；对复杂事项采取领导包案办理，落实盯办、督办、回访、销号的“直通车”全程闭环跟踪管理机制，实现受理审核、业务对接无缝衔接，最大化缩短业务办理流程，确保流程规范、答复精准、服务暖心，为群众提供全天候、零距离服务。截止6月底，148个事项实现“即申即办”，即办件率90.8%，162项事项实现“全程网办”，全程网办率99.39%，线上评价9824条，满意率100%。

（撰稿：姚瑶  审核：陈向锋 责任编辑：雷云霞）